中國地源熱泵事業(yè)經歷過迅猛發(fā)展，如今遭遇了思考的“寒流”。在喜人形勢和監(jiān)管機制尚不完善的對流沖擊中，面對國家補貼，面對熱泵市場良莠不齊、競爭混亂的格局，相關職能部門如何恪盡職守、抵御政績和財政誘惑、秉承實事求是的原則，是行業(yè)人默默關注的焦點。
不得不承認的是，中國地源熱泵事業(yè)經歷過迅猛發(fā)展，如今遭遇了思考的“寒流”。面對著現實中隱隱陣痛，從政府到行業(yè)再到企業(yè)，每一分子都需要重新思考并定位自我。勾畫地源熱泵行業(yè)美好未來，需要合力，更需要各方科學求實的態(tài)度。
思路漸變
雖然很早就有專家極力建言“客觀看待地源熱泵高速發(fā)展”，但是在政績崇拜和政治約束的雙重夾擊下，很多地方被迫就范，按照既定路線義無反顧地跑了很長時間。
作為地源熱泵應用面積zui大的城市，沈陽的發(fā)展模式至今在*場合被極力推薦。但褒獎背后，行業(yè)內非正式的、小范圍的各類討論中，沈陽所受質疑始終不減。
一位不愿具名的專家透露，早在2009年，這里就出現過問題。“沈陽zui低氣溫一直在攝氏零下20度左右，但那年突破了。后來，有小區(qū)供暖出現問題。經查，問題出自地源熱泵系統。老百姓因此上訪，影響很大。”他說，“那年冬天顯得特別長，我印象很深。”
此事對沈陽觸動很大。據這位專家介紹，爾后兩年，沈陽幾乎把所有地源熱泵項目都“過”了一遍。
這絕非個案。在地源熱泵行業(yè)一片火熱背后，負面消息卻*地暴露在各地政府眼界。部分管理者漸漸領悟到，地源熱泵如此行不通，“出事不過遲早”。有了前車之鑒，全國地源熱泵界開始反思，熱情慢慢冷卻。
事實上，作為一線主體，開發(fā)、勘察、設計、施工等單位顯然先知先覺。然而，信息高度不對稱讓政府部門喪失了治愈地源熱泵行業(yè)病疾的*時機。也正是“得益”于政府監(jiān)管漏洞，大量游擊隊伍肆意蠶食病態(tài)的市場，加速了預期偏離。
“管理不到位、喜功避責，是我對這一時期部分管理部門的印象。”河南省礦業(yè)協會地熱礦泉水專業(yè)委員會秘書長張德禎說。
政府轉向
作為推動地源熱泵事業(yè)前進的原動力，部分地方政府近兩年在感喚中，有意地松開“油門”，敏感的市場悄然隨變。
得以佐證的一組數字是：目前，北京地源熱泵應用面積接近3000萬平方米，而沈陽則超過5000萬平方米。作為全國應用規(guī)模的前兩名，他們與自身預期卻開始顯現距離。
“北京zui初預計能達到3500萬平方米，但現在少了。某種意義上，我認為是當地慎重和務實的結果。”北京市新能源與可再生能源協會地源熱泵專業(yè)委員會主任鄭克棪說。這種說法得到部分專家的認同，他們認為“沈陽的減速也不外乎如此”。
“特別對于大體量的地源熱泵項目，沈陽如今審批程序更加嚴格、謹慎，并堅持設計負責、使用合理的根本原則。”沈陽市地源熱泵辦公室副主任梁云發(fā)說，“對于地下水源熱泵項目，我們還采取了遠程監(jiān)控系統。得力舉措能夠保證沈陽地源熱泵發(fā)展步入正軌。”
京沈減速，為其他城市鳴響警鐘。從管理層面來講，這種科學的態(tài)度不僅體現在對應用面積和審批程序的嚴格掌控，還包括對地源熱泵應用類型的選擇。
在業(yè)界看來，關于地下水源熱泵系統的爭論無疑zui為激烈。包括沈陽在內，很多省市如今明確將這一類型列為重點監(jiān)管對象，支持政策明顯趨緊，而這很大程度上正源于市場的真實反饋。地方政府據此各自調整規(guī)劃———或未雨綢繆，或亡羊補牢。
在江蘇，當地財政三年內將撥付專項資金兩億元支持可再生能源項目建設，但門檻已有變化。江蘇省制冷學會副理事長張建忠表示，該省*、*和*去年末下發(fā)《江蘇省地源熱泵系統取水許可和水資源費征收管理辦法》，要求科學發(fā)展地源熱泵項目，杜絕不合理使用。文件特別提到，鑒于對地下水資源的保護，當地將優(yōu)先發(fā)展地埋管項目。記者發(fā)現，地下水源熱泵系統在辦法中被束以苛刻的條件。據他介紹，前者目前明顯加速了發(fā)展。
再以河南開封為例。今年5月，該市頒布了地下水源熱泵暫行管理辦法，要求這類項目抽回井比例達到1:4，回灌率達到98%以上。水資源相對豐富的開封，還為此專門成立了督察隊伍，嚴格規(guī)范市場秩序。
張德禎認為，調整地源熱泵開發(fā)類型如此看來將是行業(yè)必然趨勢。
隱憂依存
不容質疑，即便地源熱泵發(fā)展步履有所放緩，但仍在高速沖向未來。
*原參事、住房城鄉(xiāng)建設部建設環(huán)境工程技術中心主任王秉忱介紹說，目前我國地源熱泵利用總面積已經超過1.4億平方米，有統計機構甚至給出1.6億平方米的結論；31個省、自治區(qū)、直轄市已經有超過3400個地源熱泵項目上馬，其中80%集中在京津冀魯遼豫等北方省區(qū)。
“在國家可再生能源示范項目和示范城市取得成績后，未來還要推廣小城鎮(zhèn)可再生能源項目，勢必地源熱泵行業(yè)進入新一輪高潮，令人鼓舞。”王秉忱說，“新生事物面臨困難是肯定的，但市場增長會維持高位。”
專家普遍同意這一判斷。據了解，目前美國地源熱泵應用面積年增長率為14%，而中國甚至高達30%。他們表示，隨著“十二五”大幕徐徐拉開，地源熱泵產業(yè)將再掀波瀾；設計院將是主角，而地下水源熱泵系統仍會占據主導地位。
而這也恰恰讓專家揪心。在喜人形勢和監(jiān)管機制尚不完善的對流沖擊中，面對國家補貼，面對熱泵市場良莠不齊、競爭混亂的格局，相關職能部門如何恪盡職守、抵御政績和財政誘惑、秉承實事求是的原則，是行業(yè)人默默關注的焦點。
“業(yè)內流傳著一種可怕的說法：有些項目根本就在‘騙補’。上報材料宣稱系統能效值能夠達到3~4甚至更高，實際工況往往連2都到不了。我到過十幾家公司，號稱有各式各樣的回灌，但真正能夠做到*回灌的有多少？雖然是傳說，但我認為這種情況肯定存在。”哈爾濱工業(yè)大學市政與環(huán)境學院教授孫德興直言不諱，“地源熱泵事業(yè)要想做好，各個環(huán)節(jié)都要精打細算、斤斤計較，不容姑息。”
有專家更明確地表達觀點：“政府部門現在擅長‘以罰代管’，這是很不負責任的管理套路。罰完了，問題怎么解決，怎樣向使用者、向老百姓甚至向環(huán)境交代，從來沒人過問。”他認為，這項綠色技術能夠得到國家高度支持，沒理由不搞好，但管
