為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要》，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，穩(wěn)定和提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，特制訂本實(shí)施方案。

一、試點(diǎn)縣（市）的消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，要在縣（市）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 要成立以主管技術(shù)監(jiān)督工作的縣（市）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣（市）技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，并吸收縣（市）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市）技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)試點(diǎn)的經(jīng)常性工作。

二、試點(diǎn)縣的申請(qǐng)和確認(rèn)
消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣由縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，由縣（市）人民政府自愿向國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局審查，報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后，列為“消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣”。

三、試點(diǎn)縣應(yīng)具備的條件和工作要求
１．縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)重視消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，向全縣（市）發(fā)文部署消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，要求企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，并為開展該項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。
２．試點(diǎn)縣應(yīng)有主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有專職標(biāo)準(zhǔn)化人員負(fù)責(zé)消滅無標(biāo)生產(chǎn)的日常工作。

注：該實(shí)施方案是在１９９８年修改后的方案（質(zhì)技監(jiān)局標(biāo)發(fā)［１９９８］１２４號(hào)）。３．縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門開展適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、信息、咨詢服務(wù)工作，向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門要做好對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)（）和企業(yè)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，使他們了解、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
４．縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查、登記和備案管理，幫助、指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂速度和提高標(biāo)準(zhǔn)制、修訂質(zhì)量。
５．省、市（地）技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，并盡可能為試點(diǎn)縣提供幫助。

四、試點(diǎn)縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)的目標(biāo)要求
試點(diǎn)縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作組織實(shí)施一年后，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到９５％以上，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)，視為達(dá)到了消滅無標(biāo)生產(chǎn)。

五、無標(biāo)生產(chǎn)的界定
１．正式批量生產(chǎn)的產(chǎn)品有下列情況之一的，為無標(biāo)生產(chǎn)產(chǎn)品：
（１）沒有合法的標(biāo)準(zhǔn)
包括下列五種情況：
——企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按程序備案的；
——沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本的；
——不執(zhí)行現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的；
——執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)的；
——新產(chǎn)品批量投產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)的。
（２）執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。

　?。ǎ常┊a(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。
（４）不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的。
（５）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
（６）經(jīng)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門界定為無標(biāo)生產(chǎn)的。
２．下列情況可不按無標(biāo)生產(chǎn)處理：
（１）新產(chǎn)品的樣機(jī)、樣品；
（２）按合同生產(chǎn)，不進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品；
（３）經(jīng)本縣（市）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法判定的一次性小批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及可不用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工藝品，手工制品，農(nóng)、副粗加工產(chǎn)品。

六、實(shí)施步驟
１．普查摸底
普查摸底是消滅無標(biāo)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。認(rèn)真組織對(duì)全縣所有工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況進(jìn)行全面普查，建立普查登記臺(tái)帳，必須摸清全縣（市）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。普查摸底要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行，不搞抽樣，不留死角。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率計(jì)算方法：
可根據(jù)企業(yè)代碼，查出正式批量生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)，再查普查臺(tái)帳，計(jì)算出企業(yè)的產(chǎn)品個(gè)數(shù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品個(gè)數(shù)，以此為基礎(chǔ)計(jì)算產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率＝有合法標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的產(chǎn)品個(gè)數(shù)／正式生產(chǎn)的全部產(chǎn)品數(shù)×１００％
２．認(rèn)真整改
認(rèn)真整改是開展消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查的基礎(chǔ)上，企業(yè)要對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門備案。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)，做到產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)，不合格產(chǎn)品不出廠。
縣（市）技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行檢查，使全縣（市）消滅無標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)都要達(dá)到消滅無標(biāo)生產(chǎn)驗(yàn)收要求。幫助沒有產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)落實(shí)檢驗(yàn)措施，幫助技術(shù)力量薄弱的企業(yè)進(jìn)行整改。
３．嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收
試點(diǎn)縣（市）的消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作實(shí)施一年后，由省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作嚴(yán)格按《全國(guó)消滅無標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣（市）驗(yàn)收辦法》進(jìn)行，不降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不走過場(chǎng)。
４．經(jīng)驗(yàn)收合格的試點(diǎn)縣，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予縣（市）政府“消滅無標(biāo)生產(chǎn)縣“榮譽(yù)稱號(hào)，并在有關(guān)報(bào)刊予以公布。
５．驗(yàn)收合格的縣（市），國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年要組織抽查，對(duì)抽查不合格的縣（市），取消“消滅無標(biāo)生產(chǎn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。