導(dǎo)言：*印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），在未來深化醫(yī)改的同時，要求深化改革，做到藥品監(jiān)管的全面覆蓋小目標(biāo)。

“十三五”期間，深化醫(yī)改工作將全面貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神，以建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為重點(diǎn)，在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、藥品綜合監(jiān)管等5項制度建設(shè)上取得新突破。

藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)的主要內(nèi)容

   “十三五”期間，將實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，建設(shè)符合國情的國家藥物政策體系，理順?biāo)幤穬r格，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障藥品安全有效、價格合理、供應(yīng)充分。

    一是深化藥品供應(yīng)領(lǐng)域改革。推動企業(yè)提高創(chuàng)新和研發(fā)能力，推動中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量達(dá)到或接近*水平，打造中國標(biāo)準(zhǔn)和中國品牌。加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，鼓勵以臨床價值為導(dǎo)向的藥物創(chuàng)新。建立健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機(jī)制，繼續(xù)開展用量小、臨床必需、市場供應(yīng)短缺藥品的定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)。

     二是深化藥品流通體制改革。加快構(gòu)建藥品流通全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場格局，形成現(xiàn)代流通新體系。加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，鼓勵區(qū)域藥品配送城鄉(xiāng)一體化。推動流通企業(yè)向智慧型醫(yī)藥服務(wù)商轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，規(guī)范醫(yī)藥電商發(fā)展，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。

     三是完善藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購制度。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購，堅持集中帶量采購原則，鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合采購和?？漆t(yī)院聯(lián)合采購。實(shí)施藥品采購“兩票制”改革（生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票）。完善藥品價格談判機(jī)制，逐步增加國家談判藥品品種數(shù)量，并做好醫(yī)保等政策銜接。開展高值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備集中采購。

     四是鞏固完善基本藥物制度。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度成果，推動基本藥物在目錄、標(biāo)識、價格、配送、配備使用等方面實(shí)行統(tǒng)一政策。在國家基本藥物目錄中堅持中西藥并重。

     五是完善國家藥物政策體系。采取綜合措施切斷醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員與藥品、耗材間的利益鏈。探索醫(yī)院門診患者多渠道購藥模式，患者可憑處方到零售藥店購藥。進(jìn)一步完善藥品價格形成機(jī)制，逐步建立符合我國藥品市場特點(diǎn)的藥價管理體系。      建立健全醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店藥師管理制度，體現(xiàn)藥事服務(wù)價值。

     力爭到2020年，基本建立藥品出廠可追溯機(jī)制，形成1家年銷售額超過5000億元的超大型藥品流通企業(yè)，藥品批發(fā)*企業(yè)年銷售額占批發(fā)市場總額90%以上。