日前，衛(wèi)生部規(guī)劃財務司副司長何錦國在談到國家基本藥物目錄時表示，目錄即將于4月底公布，700多種基本藥物中約有一半的品種是中成藥和中醫(yī)藥。業(yè)內人士普遍認為，基本藥物的廣泛使用，將為整個中藥行業(yè)帶來數百億元的市場擴容，在這重大利好的形勢之下，中藥行業(yè)的2009年亦是一個充滿期待的關鍵之年。但也有人表示，新醫(yī)改將深度影響中藥產業(yè)的未來發(fā)展，或許將是一個優(yōu)勝劣汰過程的開始，具體情況還要看隨后出臺的細則。

 *品種迎來春天
    “中成藥作為幾千年來的中醫(yī)藥發(fā)展積淀，一直以來受到政府的重視和鼓勵，基本藥物目錄中有半數品種為中成藥，表明國家要在新醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。”中國醫(yī)藥保健品進出口商會綜合部主任許銘表示，中藥產品在國外多用于膳食補充劑、食品和食品添加劑等，在多數國家未進入主流醫(yī)藥市場，也未納入醫(yī)保體系，加上金融危機導致國外消費市場萎縮，因此國內市場的擴容，對于中藥企業(yè)而言是一個重大利好，但是并非所有中藥企業(yè)都將受益。
    “我國的中藥企業(yè)存在小、散、亂等問題，目前除了云南白藥、片仔癀、東阿阿膠、同仁堂等少數生產*品種的企業(yè)之外，絕大部分企業(yè)都在生產普藥。而普藥的進入門檻比較低，只要符合藥典標準就行。”許銘介紹，新醫(yī)改意見對中成藥企業(yè)具體來說會有兩方面的影響：一方面，像上述具有*品種的醫(yī)藥企業(yè)，都具有很強的議價能力，從理論上來說，他們能享受到醫(yī)保范圍擴大帶來的好處；另一方面，像板藍根、復方丹參片等普藥，因為生產廠家眾多，進入基本藥物目錄時，在價格上可能會承受比較大的壓力，利潤率將受到影響，只能寄希望于將“蛋糕”做大。

    飲片企業(yè)未來樂觀
    在此背景下，業(yè)內人士對中藥飲片行業(yè)也抱有樂觀的態(tài)度。四川新荷花中藥飲片有限公司董事長江云表示，在新醫(yī)改方案中，“全國建立統(tǒng)一的居民健康檔案”、“充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用”等詞句，表明政府將國民健康的重點放在病前控制，而不僅僅是病后的治療，即中醫(yī)上稱的“治未病”。“事實上，中藥飲片在一些小病、慢性病、養(yǎng)生保健方面都有其傳統(tǒng)優(yōu)勢。隨著國家對中醫(yī)中藥的扶持，人們保健意識的增強，越來越多的人開始服用保健品，衛(wèi)生部也及時出臺了‘藥食同源’物品的名單，中藥飲片應該會保持一個較好的增長勢頭。”
    中藥飲片行業(yè)另一個增長點是中藥制造企業(yè)越來越多地使用飲片投料。“我們目前的合作廠家都是一些藥企，主要為他們提供部分特殊品種的飲片，比如半夏，屬有毒藥材，需要去除其毒性而保留其藥性，因此對炮制工藝要求很高。我們在這方面具有豐富的經驗，能夠保證所提供產品的品質和安全性。”江云說。

    催化產業(yè)結構優(yōu)化
    中藥市場擴容的“蛋糕”，并非所有中藥企業(yè)都能分享。許銘認為，國家一直都在推進中成藥行業(yè)的產業(yè)結構調整，單純通過市場調節(jié)一時難以奏效，新醫(yī)改方案將是優(yōu)化中成藥行業(yè)的一個催化劑，“受益企業(yè)一是擁有較高價格的*品種，二是具有規(guī)模優(yōu)勢、通過成本控制取勝者。一些規(guī)模小、成本控制力低、又缺乏*品種的小型普藥生產企業(yè)，將會逐漸被邊緣化。這就引導更多的企業(yè)將主要精力投向技術研發(fā)，發(fā)展*品種，從而達到產業(yè)結構調整的目的；或是給相關企業(yè)帶來規(guī)?；瘮U張機遇，推動低端用藥市場集中度提升。”
    有業(yè)內人士則表示，其公司有若干中藥品種都進入了藥典。從理論上來說，產品只要符合藥典標準就可以了，但中藥的藥效受原材料的產地影響很大，如何界定一個各方都接受的統(tǒng)一采購標準是一個難點。因此對中醫(yī)藥企業(yè)來說，除了宏觀上的產業(yè)結構調整之外，對企業(yè)的具體影響還是要看后續(xù)發(fā)布的細化執(zhí)行政策。